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北京市 多舉措治欠薪

近日,北京市46個政府主管部門首次聯手,重拳治欠薪。今後,惡意欠薪的失信企業,將被限制享受財政資金補助、稅收優惠等政策扶持,其新項目立項、用地手續、規劃審批、施工許可全部 叫停 。建築企業農民工將啟用工資專用賬戶,建設單位將農民工工資(勞務費)分賬撥付,由銀行代發。

一、進場農民工須實名靜電油煙處理機出租

近日,北京市下發《關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》,推出多項新措施治理欠薪。依據實施意見,建築市政、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型等易發生拖欠工資問題的行業,將明確對農民工工資支付的各方責任,即施工總承包企業負總責、分包企業負直接責任,嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人,確保農民工工資按月足額支付。

在工程建設領域,施工企業要與農民工先簽訂勞動合同後進場施工,全面實行實名制管理,並及時到人力社保和行業主管部門辦理勞動用工備案,逐步實現信息化實名制管理。施工企業還要配備專職勞資專管員,建立規范的勞動用工管理臺賬。

二、設專用賬戶銀行代發工資

有的施工企業采取平時隻發基本生活費,竣工後或春節前結清工資的做法,將農民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位,就會導致欠薪。針對這一情況,北京市明確提出要設立農民工工資(勞務費)專用賬戶,全市工程建設領域2016年12月底以前全面推行專用賬戶,確保專款專用。

由施工總承包企業建立農民工工資(勞務費)專用賬戶,建設單位按比例將工資撥付到該賬戶中,分包企業負責為招用的農民工辦理實名制工資卡,開戶銀行按施工企業提供的實名制工資表數額直接劃入農民工個人賬戶。如果開戶銀行發現賬戶資金不足或被挪用時,須及時向人力社保部門、行業主管部門通報。

在房屋建築、市政基礎設施、交通、水務等工程建設領域,北京市將在年底前全部建立工資保證金制度,取消現階段工程建設領域涉及農民工的各類保證金。其他非工程建設領域勞動密集型企業要逐步建立工資保證金制度。同時,探索推行業主擔保、銀行保函等第三方擔保制度,積極引入商業保險機制,保障農民工工資支付。

三、首設兜底專項資金

施工建設領域還存在工資保證金等制度執行剛性不足,而拖欠工資的違法成本過低,最高罰款不超過兩萬元,很難震懾欠薪企業。針對這一現象,北京市首次明確改進工程款支付管理辦法,在工程建設領域全面推行工程款支付、承包商履約擔保制度,全面推行施工過程結算,對長期拖欠工程款結算或拖欠工程款的建設單位,項目審批部門不得批準其新項目立項,土地管理部門不得辦理新用地手續,規劃部門不得辦理規劃審批,建設管理部門不得辦理施工許可,從源頭上預防因拖欠工程款引發的欠薪問題。

北京市還首次為被欠薪的農民工設立兜底性保障措施。由各級政府設置專項資金作為政府應急周轉金,用於先行墊付拖欠時間長、涉及數額大、一時無法解決的農民工工資或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助,幫助其解決生活困難。

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北京市還將加大對失信企業的懲戒力度,研究建立企業誠信等級評價制度,將勞動用工、工資支付情況作為企業誠信評價的重要依據,實行分類分級動態監管。

對惡意欠薪、欠薪逃匿的企業將納入 黑名單 ,定期向社會公開曝光。對拖欠農民工工資等違法行為,受到行政處罰的企業納入北京市企業信用信息系統、人民銀行企業征信系統。在工程建設領域,對確定為不良信用信息的企業,按照相關規定納入行業主管部門信用系統,對拖欠農民工工資或拖欠工資引發極端、群體性事件的企業要在全國建築市場監管與誠信信息平臺發佈。

包括北京市發改委、北京市高院、北京市公安局、北京市總工會在內的46個政府部門還將聯手建立《北京市失信企業協同監管和聯合懲戒備忘錄》,對拖欠工資的失信企業,由有關部門在政府資金扶持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、市場準入、評優評先等方面予以限制,實施聯合懲戒,使失信企業 一處違法、處處受限 ,提高企業失信違法成本。

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